6 de noviembre de 2013
SPJ-USO: Unos Presupuestos que recortan casi todo. (SUR.ES).
ANDALUCIA
Unos Presupuestos que recortan casi todo
Entes instrumentales, empleados públicos e inversiones siguen siendo los sacrificados para salvaguardar la educación, sanidad, dependencia y el plan de choque contra el paro
30.10.13 - 01:42 -
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Los presupuestos andaluces no han dejado de aminorar desde que en 2009 se recrudeció la crisis económica y financiera. Los de 2014 bajan un escalón más. La Junta de Andalucía contará con un presupuesto de 29.619 millones de euros, un 3,5% menos que el de este año (30.706 millones de euros), según el proyecto de ley aprobado ayer en Consejo de Gobierno. Respecto a aquel lejano 2009, son 4.145 millones de euros menos, lo que obliga a recortar en casi todo.
Son las cuartas cuentas que se pintan con la restricción y el ajuste como apellidos principales y con una previsión de crecimiento estancado, un 0,3% del Producto Interior Bruto ( el PIB es de 142.773 millones de euros). Las inversiones siguen tocando fondo. Se destinan 3.505 millones de euros a este capítulo, un 13% menos que las de este año, ya de por sí paupérrimas. La cifra roza por cierto la cantidad que ha de pagar la Junta en deuda pública (3.205 millones de euros), aunque esta ha disminuido un 10% respecto al pasado año (376 millones).
La gran apuesta sigue siendo la salvaguarda de las políticas del bienestar social: sanidad, educación y dependencia. También sufrirán caídas, pero mucho menos que el resto de partidas. Ocho de cada diez euros se destinan a estas áreas, el 82% del montante global, explicó tras el Consejo de Gobierno María Jesús Montero, para quien es su primer presupuesto como consejera de Hacienda y Administración Pública.
Este es el segundo del Gobierno de coalición PSOE-IU, que ha querido presentar estas cuentas como las del «contraste y la diferencia» con las del ejecutivo de Rajoy para «combatir uno de los principales miedos» de la sociedad, el paro, según palabras de María Jesús Montero. Las políticas dedicadas a crear empleo son de las pocas que incrementan sus partidas, un 2,8%.
La inversión, el sueldo de los 261.000 empleado públicos, que volverán a ver menguadas sus pagas extraordinarias (322 millones de euros), y el sector empresarial, la llamada por el PP administración paralela, son los grandes sacrificados. Respecto a los entes instrumentales y empresas públicas, hay importantes novedades. El proyecto de ley de Presupuestos incluirá todos los entes, sociedades, agencias, fundaciones financiadas mayoritariamente por la Junta de Andalucía, más de 300. Hasta ahora solo aparecía el listado de las que reciben transferencias de financiación y son de carácter público (124). De esta forma, la Junta pretende colocar bajo la misma ley presupuestaria todas las que funcionan con su dinero. En conjunto recibirán un 8% menos de financiación, más del doble del ajuste general al Presupuesto, pero menos que el pasado año (11%).
Vigilancia de las empresas
Montero explicó que el recorte unido a la caída de ingresos por la menor actividad del mercado, obligará a las empresas públicas a planes de ajustes que serán vigilados por la Consejería de Hacienda. Hasta ahora, las consejerías debían informar a Hacienda de las reducciones de gasto llevadas a cabo en sus empresas. Desde enero, será Hacienda y Administración Pública la que hará un seguimiento personalizado de cada uno de los entes para asegurarse de que aplican los ajustes necesarios. Aunque Montero no ha sido explícita en ello, la medida obligará a las empresas públicas a llevar a cabo merma de personal directivo e incluso cabe la posibilidad de expedientes de regulación de empleo (ERE). La Cámara de Cuentas calculó en 28.000 personas las que trabajan en el sector empresarial público andaluz.
La disminución de financiación de las empresas públicas no será a todas por igual. En las hospitalarias y sociales será inferior al 11%. El presupuesto de la mayor empresa pública, la RTVA, Canal Sur, ascenderá a 163.701.867 euros, 1,8 millones menos, de los que 113, cinco menos que este año, proceden de la financiación de la Junta, según explicó ayer en el Parlamento su subdirector general, Joaquín Durán.
Otro aspecto novedoso es la inclusión en la ley de una regulación más exhaustiva de las transferencias de financiación, instrumento con el que se financian muchas de las empresas públicas y con el que se pagaron los ERE fraudulentos. Habrá un mayor control sobre la justificación de las subvenciones, explicó Montero.
El ajuste en los ingresos del Estado de 1.200 millones de euros además de los de las partidas finalistas para cumplir con el déficit del 1% en 2014, es la principal razón que esgrime el bipartito para que se le meta la tijera a casi todo en Andalucía. Salud y bienestar social se llevan el mejor trozo de la tarta, pero no quedan exentas de una rebaja, casi dos puntos respecto al pasado año. Así Salud administrará 8.222 millones de euros, un 38% del presupuesto. Montero subrayó que no se privatizarán servicios ni se aplicará el copago en farmacia hospitalaria propuesto por el Gobierno.
El compromiso con la dependencia se mantiene, pese a que el Estado ha pasado de sufragar el 50% en 2007 a el 28% en 2014. La Junta gastará 1.094 millones en dependencia, apenas 52 menos que este año. La llamada renta social tendrá 90,6 millones de euros, un 29,5% más que este año y el compromiso de resolver las peticiones en dos meses. El plan de solidaridad alimentaria mantendrá los 20 millones y el extraordinario de acción social otros 60 millones.
A Educación se destinan 6.666 millones de euros, frente a los 7.451 millones de este ejercicio. La Junta mantiene casi todos los programas educativos, incluida la congelación de las tasas universitarias.
Montero presentó las cuentas con el empleo como gran objetivo. Las políticas de empleo y desarrollo empresarial se dotarán con 1.485 millones de euros, mientras que se pondrá a disposición de las empresas 1.393 millones como créditos. La Junta renovará el plan de choque de 200 millones de euros, el bono joven con 25 millones y la dotación de 60 millones a los ayuntamientos para combatir el paro.
Consejerías y deuda
Por consejerías, las que más merman su presupuesto, por encima incluso de la media, son Medio Ambiente y Ordenación del Territorio (12,4 %) Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural (7,6%); Justicia e Interior (6%); y Economía, Innovación, Ciencia y Empleo (3,7%).
Andalucía no subirá sus impuestos para mejorar sus ingresos, pero las cuentas contemplan un aumento del 2,6% en la recaudación de las tasas autonómicas, que Montero achaca a la lucha contra el fraude fiscal. También ha consignado 292 millones de euros por la venta y alquiler de inmuebles de la Junta, para lo que incluso bajará los precios si hiciera falta.
